2018-04-09
作为中国大陆最富裕的地区之一,这个县级市爆发出的能量让人惊叹——中国民企500强有9家企业“藏匿”于此,总规模达462亿元的各类产业基金签约落户,共有19家新三板企业挂牌上市,2017年新增股权投资类企业215家,新增全社会融资396亿元。
北邻浙江省会城市杭州,南临“世界第一大市场”义乌,位于浙江绍兴的诸暨市曾被福布斯评为“中国大陆最佳商业城市”,在中国最富有的10个县级市中排名第2位。该市坚持以“最多跑一次”改革 撬动各领域改革,在浙江省首创“一证通办一生事”和企业法人“一码通用改革”,“最多跑一次”事项比例达到97.4%,群众改革满意率达到99%。2017年,浙江省委、省政府针对“放管服”改革成效,对全省各县市政务环境进行了评价考核,诸暨位居全省第二。
“成本、效率、创新、集聚!”4月8日,诸暨市委副书记、市长王芬祥接受专访时谈及如何优化营商环境,提升区域竞争力的秘籍时,脱口而出这几个“营商在诸暨”的关键词。
诸暨拥有全球最大袜业市场,该市有制袜企业1万余家,袜机12.7万台,袜子年产量可达250亿双。诸暨还拥有全国最大的淡水珍珠养殖、加工、贸易中心,年产量占世界淡水珍珠总产量的73%、全国总产量的80%。
“两个‘第一’出现并非偶然,诸暨之所以能出现诸多拳头产业和靓丽品牌,除了区位优势,与我们的政务环境、城市环境、营商环境密不可分。”王芬祥表示,优良的营商环境既是吸引力、竞争力,也是创造力、驱动力,构建良好的营商环境体现出城市核心竞争力,没有良好的营商环境,到手的“金娃娃”也会飞走。
“事前制订标准,事中进行优化,事后加强监管。”在王芬祥看来,深化“放管服”改革,优化营商环境,降低企业成本,提高精准服务水平,政府要做的事情还有很多。2018年,诸暨将持续纵深推进“最多跑一次”改革,深入推进一窗通办、一证通办、一码通办、一网通办和城乡通办,积极推进企业投资项目承诺制改革,确保从立项到开工建设时间不超过100天。
“诸暨发展离不开人才流、科技流、信息流、资金流以及高端产业等发展要素的有效集聚。诸暨要在一个区域空间共同体中,以更加开放包容的心态与姿态,主动融入都市圈,打开内外联动的通道,‘借船出海、借力发展’,把握利用好资源要素的多元性、流动性、共享性,最大限度分享区域一体化带来的红利。”王芬祥如此总结他的发展理念。
诸暨市委、市政府作出了“北承南接开放创新”的重大战略部署,努力在综合交通网络、产业承接平台、多元跨区合作上实现新突破,加快推动县域经济向都市区经济转型升级。
2017年,诸暨首个离岛式智商集聚创业园区“诸暨岛”在杭州滨江区落成,成为柔性支持诸暨市经济创新发展的桥梁基地,也是接轨杭州、打造同城效应的重要一步,是诸暨市经济引擎的外挂增压器和新动能。与此同时,紧抓人才资源,打造人才集聚高地,大力推进产业领军人才引育工程、高层次人才集聚工程、海内外柔性引智工程,加快建设省级“千人计划”产业园。
天使之泪珍珠博物馆 诸暨市宣传部供图
“发展方向更加明朗,发展步伐更加坚定。”王芬祥认为,“北承南接 开放创新”战略成为诸暨最鲜明的发展特征、最强劲的发展动能。接下去,要坚定不移深入实施“北承南接 开放创新”战略,全力打造连接杭州、金义都市区的重要廊道枢纽和黄金节点城市,全力拓展城市发展新空间,为诸暨营造出最佳的营商环境。
王芬祥指出,首先要在规划共绘上实现新突破。主动对接“大湾区”“大花园”“大通道”“大都市区”规划,加快修编市域总体规划和各专项性规划,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,争取在顶层设计上步子迈得更大、更坚实。
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